Солдат спит, закон спит, все спят…... а служба идет.

О том, что в армии и традиционном военном призыве надо что-то меять, давно понятно всем, и военным, и гражданским. Но в отношении того, как менять, когда и сколько – мнения расходятся. Ожидалось, что это лето принесет если не коренные изменения в армейских реалиях, то хотя бы появления чего-то нового, например, альтернативной гражданской службы. Весенний призыв традиционно стал временем повышенной активности. Одни боролись за выполнение плана призыва, другие - за создание альтернативного военной службе варианта, третьи, коих это все, главным образом, и касается, - отправлялись на службу или искали пути (законные и не очень) от нее уклониться.

Призыв завершился. Рассмотрение закона об альтернативной гражданской службе тоже. Такое ощущение, что ничего, собственно, и не изменилось. По данным мобилизационного управления Генштаба, всего в вооруженные силы весной 2002 года были призваны 161 700 человек, уклонились от службы около 30 тысяч, что на две тысячи человек больше, чем в прошлом году. Армия укомплектована на 94-99 процентов. Призывники и военкоматы сыграли в свою игру, особенно лишнего не прибрали, но и своих позиций никто не сдал. В целом без изменений.

Закон об альтернативной гражданской службе обсуждался Думой, прессой и всевозможными общественными организациями. Было предложено три варианта проекта закона: либеральный, реалистичный и военный. В первом чтении Думой за основу был выбран последний с некоторыми смягчающими изменениями. Ко второму чтению комитет по законодательству подготовил радикальную переработку текста, сделав его весьма привлекательным для будущих альтернативщиков. Однако, в процессе второго чтения, редакция комитета по законодательству была полностью уничтожена, а текст не только возвращен в исходный вид, но и ухудшен. Что же мы имеем после окончательной редакции Государственной Думы? Граждане будут проходить АГС, «как правило», по экстерриториальному признаку, т.е. вдали от дома, служить в структурах Вооруженных сил вне зависимости от своего согласия, а наличие пацифистских убеждений или вероисповедания необходимо будет доказать. Срок альтернативной службы составит 42 месяца, а для проходящих ее в военных организациях - 36 месяцев. Решение о праве гражданина на замену военной службы альтернативной будет выносить призывная комиссия, а направлять на альтернативную гражданскую службу будет военный комиссар. Кого может обрадовать данный закон? Военных – да, альтернативщиков – вряд ли. Многие представители общественных движений уже высказались против принятого закона, хотя некоторые считают, что сам факт появления закона об АГС уже значительный шаг вперед к военной реформе.

Подводя черту, можно сказать, что в отношении АГС сохранился определенный паритет между теми, кто призывает в армию, и теми, кто туда не хочет.С одной стороны, закон Думой принят, с другой стороны, привлекательного в предложенном варианте службы мало, да и воспользоваться им не так просто - свои убеждения еще надо будет доказать. Так что реальные изменения в армии ждут нас в будущем, надеюсь, что недалеком.  

© « У р а л ь с к и й   В е с т н и к »   № 3 (22) , 2 0 0 2